主观题每日一题

#主观题每日一题# 第30题答案
1.行政强制措施。行政机关在行政管理的过程中，为制止违法行为，依法对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。本案中，王某上道路行驶的机动车未随车携带驾驶证，属于违法行为，交管局扣留其机动车的行为，是对其财物实施了暂时性的控制，具有预防与制止的目的，属于行政强制措施。
2.答案一：过程性行政行为。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》第68条，机动车驾驶人在一个记分周期内累积记分达到12分的，公安机关交通管理部门应当扣留其机动车驾驶证。扣分是一个过程性行政行为，并没有给当事人的权利带来必然影响，没有给当事人减损权益或者增加义务，不属于行政处罚。
答案二：扣分属于行政处罚，行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或增加义务方式予以惩戒的行为。本案中，王某违反行政管理规定，交管局对其扣12分，暂扣驾照使其不得上路开车，达到必然减损权益的效果，具有惩戒性，符合行政处罚的概念。

【佳佳提醒】：关于扣分的法律性质，理论上有争议，所以两种观点都可以得分。